中石油有关人士15日对媒体表示，投资20亿美元的中缅油气管道将于今年9月全面开工，这使得今

年3月中缅双方签署的《关于建设中缅原油和天然气管道的政府协议》，再次成为国内外关注的焦点之

一：根据该协议，中缅原油和天然气管道是天然气、石油双线并行，西起缅甸西海岸实兑港，经缅甸第

二大城市曼德勒，然后从云南边城瑞丽进入中国境内。
　　 早在发改委的《2005年炼油工业发展综述》中，就曾提到过中国未来将要形成进口原油的“四大运

输通道”格局：中哈陆路原油运输通道、中俄陆路原油运输通道、中缅海上原油运输通道、马六甲海峡

。可见，中缅油气管道的建设，除了一般媒体报道和关注的缅甸油气资源，更是“中缅海上原油运输通

道”的重要组成部分之一，它的开工，意味着中国石油保障战略更加完备。
　　 在当前中国石油战略的几个方向中，马六甲海峡是目前我国最重要的石油进口通道，中国的石油进

口主要来自中东、非洲等地区，中国约80%的石油进口要通过800多公里长的马六甲海峡。在当前各种国

际势力均试图染指并控制马六甲海峡航运通道、海盗猖獗、狭窄的水道本身运力有限以及存在其他政治

变数可能的背景之下，中国对马六甲海峡通道的依赖，存在着巨大的潜在风险，也就是人们常说的中国

石油安全的“马六甲困局”。
　　 这一困局的存在，使得探寻和开辟石油来源及运输的新途径，是外界一直公认的中国石油安全必须

正视的现实问题。而以管道方式从境外进口原油，成为一个重要选择。中哈原油管道首开此类中国石油

进口方式的先河。2006年5月25日，中哈原油管道正式对我国输油，中国以管道方式从境外进口原油的

序幕也正式拉开。
　　 2006年中哈管道开始输油对中俄石油贸易也具有一定的促进和推动作用，根据中俄两国达成的协议

，2005年俄罗斯应向中国出口1000万吨石油，不过2005年俄对华实际石油出口量为760万吨未达到协议

的千万吨目标，其原因是由于中俄间铁路运输能力有限等所致。随着中哈管道完工并进入实质运营，为

俄罗斯向中国出口石油提供了另外一个运输通道，根据中俄两国相关石油公司达成的协议，俄罗斯也可

利用该管道对中国供油。而2006年4月28日泰纳线一期工程的开工，可视为中俄石油通道取得重大进展

的标志。
　　 中哈石油管道和中俄石油管道，为中国石油保障战略提供了另外两个重要方向的推进。但是，这依

然没有能完全解除中国石油保障的马六甲困局，中缅石油管道的推进才是真正能化解马六甲困局的选择

。中缅油气管道，就如同中国石油保障战略的第四根“桌腿”，四腿并立，才能让人放心地支撑着中国

未来的石油战略安全“桌面”。